El periodista José Montalvo Montaño Director del Primer Portal de Noticias Distrital de Lima y del Perú, www.jacknoticias.com realizo una interesante entrevista al experto en seguridad ciudadana y presidente de Aprosec Cesar Ortiz Anderson.
1.- Sr. Cesar Ortiz Anderson ¿cuál es su balance de la seguridad ciudadana en el Perú en este año 2.009 que ya esta finalizando.?
Sr. Montalvo empezare señalando que las cifras hablan por si solas, sin duda en los dos últimos años se ha incrementando el delito violento en el País, hoy actúan delincuentes Colombianos y Mexicanos, básicamente son delincuentes ligados al narcotráfico, el sicariato, pero también en delitos como la clonación de tarjetas de créditos, extorsión o secuestros, el Estado/Gobierno no ha sido capaz de manejar en forma adecuada este fenómeno social, por ello una de las ultimas encuestas señalan que mas del 80% de los que viven en Lima se sienten inseguros.
2.- ¿Qué es lo que no está funcionando para combatir a la delincuencia?
Lo primero que debo señalar es que este fenómeno ya rebasó la pura respuesta policial, pero además debemos conceptualizar a la seguridad ciudadana como una cadena donde hay cuatro principales eslabones, que son las instituciones publicas que tienen que trabajar de forma integral y articulada, cosa que no sucede, estas instituciones son la Policía, la Fiscalia, el Poder Judicial y nuestro Sistema Penitenciario, hay que señalar que ellas vienen atravesando por serios problemas de credibilidad por parte de la ciudadanía, de corrupción, de falta de presupuesto y en esas condiciones es imposible enfrentar de manera adecuada la problemática, si a ello le sumamos que lamentablemente no existe una cultura de seguridad preventiva en la población, para la delincuencia es fácil ganar las calles, ese es el diagnostico según mi visión, ahora bien no queda otro camino que sentar las bases para iniciar una profunda reforma en esas instituciones y ello pasa por una decisión política del mas alto nivel y con la asignación de los presupuestos necesarios para ello, sin duda estamos hablando de trabajos a mediano y largo plazo, por ello es que políticamente no es atractivo, los políticos creen en forma errónea que el manejo de la seguridad ciudadana no rinde réditos políticos, si existe un buen manejo habrá un gran reconocimiento político.
3.- ¿Se podría decir que Lima es una ciudad altamente peligrosa como México D.F o Caracas?
De ninguna manera, hoy nuestro país se encuentra a mitad de tabla en cuanto a peligrosidad delictiva, sin embargo hay que reconocer que de no actuar en forma adecuada y rápida, las tasas delictivas se podrían elevar, puedo poner un ejemplo real, yo estuve en la comisión cuando llego en el año 2,002 William Bratton y en el informe que el dejo señalaba muy claramente que de no hacer las correcciones necesarias en 5 años mas Lima sufriría un aumento significativo de delincuencia, situación que ocurrió, hoy le podría afirmar que si no enfrentamos el fenómeno delictivo y de violencia de manera adecuada, los delitos sobretodo los violentos se incrementaran significativamente.
4.- Una prestigiosa calificadora de riesgos acaba de entregar el grado de inversión al Perú, la situación de inseguridad no afecta ello.
Por eso le decía que no estamos en niveles delictivos de Países como México o Venezuela, la inseguridad es un factor que también toman en cuenta, por ejemplo en el año 2,009 aumento en mas del 24% la inversión extranjera, pero además solo bastaría la inseguridad de los ciudadanos para que el Gobierno se preocupe en enfrentar esta problemática, cuando la violencia y los delitos crecen en un País, sin duda se ponen en riesgos intereses nacionales como la inversión extranjera y el turismo, seria absurdo que todo el esfuerzo económico logrado se ponga en riesgo por no saber como controlar esos fenómenos, desde el año 2002 la seguridad ciudadana es la VII política de Estado, pero estática agregaría.
5.- ¿Cuál es la estrategia que tiene el gobierno en materia de seguridad ciudadana?
En realidad es una pregunta difícil de responder, pregunto cuantos ministros del interior se cambiaron, en mi opinión no existe una clara política de seguridad ciudadana, o por lo menos la ciudadanía no la conoce y si la hubiera es evidente que no es la adecuada, la verdad pareciera que la improvisación en el sector interior es una constante, yo podría señalar que un factor sumamente importante como la inteligencia operativa no funciona como debería, además como ya lo señale anteriormente sin las reformas que son importantes y necesarias, es poco lo que se podrá lograr, no debemos ver el árbol sino el bosque.
6.- ¿Es cierto que los sistemas de inteligencia no están funcionando que más faltaría?
Actualmente carecemos por ejemplo de un observatorio del crimen y así enfrentamos casi a ciegas el delito , las cifras tienen que ser científicas, en tiempo real, unificando las estadísticas, además no olvidemos que la cifra negra por la no denuncia es muy alta en el País y a su pregunta en concreto faltarían muchas cosas, como un sueldo digno para los policías, una capacitación y entrenamiento permanente, un adecuado equipamiento, un sistema de control y supervisión de calidad, mas cárceles y mejores equipadas para que estas sean mas seguras, por ejemplo los bloqueadores de celulares dentro de las prisiones al igual que los sistemas de cámaras son propuestas que duermen el sueño eterno, yo lo propuse en el año 2002.
7.- Sr. Ortiz Anderson me causo asombro cuando leyendo el libro Los años de Lucha y la Fuerza Democrática escrita por el Dr. Alberto Borea Odria el lo nombra y agradece la labor que usted cumplió para refugiarlo de la dictadura en el año 1998/99
Hay quienes pusimos en riesgo incluso nuestra vida por la democracia, efectivamente ya había ayudado a asilar hacia Costa Rica a un Empresario ligado a la televisión, a quien la dictadura acusaba de estar comprometido en los sucesos del 13 de noviembre con el intento de golpe del general Salinas Sedo, a los pocos días me busco Alberto Borea para que lo ayudara a salir del País, ya que su vida corría peligro, estamos hablando de fechas cuando muy pocos, levantaba la voz en el País para protestar por actos de injusticia.
8.- Pero también brindo la seguridad a Fernado Olivera y su Familia en la presentación del cassette «Montesinos/Kouri», ¿que fue lo que origino el derrumbe de ese Gobierno?
En efecto así fue y quiero señalar que mi participación fue sin pago alguno de dinero, convencido de que se podía recuperar la democracia, otros se jactan de marchas y protestas pero sin arriesgar su propia vida, además años mas tarde fui objeto de un juicio publico por difamaciones y calumnias de internos de algunos penales, cuando trabaje como asesor del presidente del INPE y del Ministro de Justicia, ese fue el costo que tuve que pagar por querer mejorar la seguridad dentro de los penales.
9.- Sr. Ortiz Anderson ¿algo más que quiera agregar?
Hoy la globalización nos plantea mayores riesgos, en seguridad existen varias variables, una de ellas es cuando la capacidad de cambio sobrepasa nuestra capacidad de respuesta, mi visión es que hay profesionalizar cada vez mas a todos los actores involucrados en este tema.
